¿Desacato del Congreso ante la CC?
Hace
cuatro años, ante la afirmación de organizaciones de migrantes de que las
elecciones de 2011 eran inconstitucionales al vedar el voto y la representación
de la población en el extranjero, el TSE hizo la consulta a la Corte de
Constitucionalidad (CC). Ésta respondió que debería garantizarse el derecho a
elegir y ser electo(a) en el exterior y ordenó que el Congreso modificara la Ley
Electoral. El Congreso no cumplió con este mandato a lo largo de más de tres
años, hasta que finalmente, sin consulta alguna con las y los migrantes, aprobó
sus reformas. Enviadas a la CC, ésta dictaminó a favor, regresándolas al Congreso
hace 9 meses. Si el Congreso no aprueba dichas reformas antes del 1 de abril, sin embargo, caerá en desacato ante la CC,
que pretendía que se habilitara el voto en el extranjero en 2015.
Correspondía
al TSE insistir en que el Congreso aprobara las reformas con suficiente tiempo
antes de la convocatoria electoral, lo cual no hizo. La CC, por su parte, ha
caído en un acto de grave irresponsabilidad al no garantizar que su mandato al
Congreso se cumpliese. Desde luego, para la ciudadanía estos actos no
demuestran sólo incapacidad; resulta claro que no ha habido voluntad política para habilitar el voto y la
representación en el extranjero. Considerando que el Partido Patriota ha
logrado manipular a los órganos del Estado, es obvio que en sus cálculos
electorales, el voto en el exterior sería contrario, al ejercerse a conciencia.
Por ello, CC, TSE y Congreso se niegan a aceptar la exigencia de las y los
migrantes. Esto lleva a una elección ilegítima e inconstitucional y,
eventualmente, al colapso democrático.
Aún se puede enmendar este error. El 10 de abril, la
Red por la Paz y el Desarrollo de Guatemala (RPDG), con el apoyo de muchas
personas y organizaciones, dirigió una carta abierta y también directa al
Presidente del Congreso, los Magistrados del TSE, los Magistrados/as de la CC y
el Ministro de Relaciones Exteriores, reiterando su exigencia del voto y la representación
en el extranjero. Además, en representación del más de millón y medio de
guatemaltecas y guatemaltecos en el extranjero, se insta a que el Congreso
analice y apruebe un artículo transitorio: “Para
las elecciones generales de 2015, cinco casillas de la lista nacional de
diputados serán destinadas para personas en el extranjero, que serán electas,
exclusivamente, por las y los ciudadanos que voten en el exterior. Podrán
proponer candidatos y candidatas los partidos políticos, así como listas de
5,000 o más ciudadanas y ciudadanos residentes en el extranjero, debidamente
aceptadas por el Tribunal Supremo Electoral. Para su elección, así como para
elegir a Presidente, Vicepresidente y miembros del PARLACEN, las y los
ciudadanos en el extranjero votarán en los sitios habilitados por los
consulados de Guatemala, identificándose con el documento de identidad
personal, el pasaporte o la tarjeta consular”.
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